章)镐京的宫殿，突然变得很空。
不是没有人。恰恰相反，周公、召公、另有一众卿医生，天天依旧准时出现在那些铺着茵席、摆设着青铜礼器的厅堂里。案几上堆放的简牍似乎比以往更多了，通报文书的寺人脚步急遽，压低声音的商议从早到晚险些不绝。
但所有人，从位高权重的“二公”，到门口执戟的卫士，心里都清楚：那个最高、最中央的位置——天子的御座，空了。并且，不知道要空多久。
厉王姬胡，被恼怒的国人像赶野狗一样赶出了镐京，狼狈逃窜到“彘(zhi)地”（今山西霍州），成了个有家不能回、有名无实的避难者。他的太子姬静（厥后的周宣王），其时照旧个半大孩子，吓得躲进了召公的家里，差点被攻破宫门“搜王”的国人揪出来杀掉。是召公狠心交出了自己的儿子顶替，才保住了这根独苗。
天子跑了，太子藏了。凭据老祖宗的端正，这叫“主少国疑”，已经够贫苦。现在是“主逃国乱”，简直闻所未闻。
《史记》用一句话归纳综合了这局面：“召公、周公二相行政，号曰‘共和’。共和十四年，厉王死于彘。”
“共和行政”——听起来像个稳固的同盟。但只有身处那间“集会会议室”（临时这么称呼那些不再有天子的议政场合）里的人才知道，这十四年，每一天都像是在刀尖上跳舞，薄冰上行车。
一、权力的真空与“补位”的焦灼
厉王跑路的那一刻，权力金字塔的尖顶瞬间崩塌。但奇怪的是，整个金字塔并没有立即散架。为什么？
因为长处相关方太多了，谁也不敢、也不肯让这个架子彻底倒掉。
对付周公、召公等王室重臣和畿内大贵族：
恐惊：国人暴动的威力他们亲眼所见。如果秩序彻底瓦解，暴民下一个目标大概就是他们这些“帮凶”或“既得长处者”。
长处：他们的权力、财产、职位，都绑定在“周”这个政治配合体上。周室若亡，皮之不存，毛将焉附？
责任与野心：作为姬姓宗亲（周公、召公都是王室分支）或世代重臣，他们有维护社稷的责任。同时，这权力真空，何尝不是一次前所未有的时机？不能当天子，但可以成为事实上的最高决定者。
对付暴动后的“国人”：
发泄后的茫然：他们赶走了暴君，出了恶气。但接下来呢？日子还得过。镐京需要秩序，生活需要规复。他们自己并没有一套替代性的政府方案。他们需要有人出来“主事”，规复基础秩序。
鉴戒：他们对任何大概成为“厉王第二”的人都保持着高度鉴戒。这也是为什么他们要搜杀太子——斩草除根，防备抨击。
对付四方诸侯：
张望与算计：中央的乱局，对他们来说是危机也是机会。一些亲近的大概担心，更多则大概暗中视察，甚至盘算着能否从中分一杯羹。如果镐京彻底无政府，诸侯干涉干与甚至争霸的戏码大概提前上演。
因此，一个诡异的平衡出现了：大家需要一个“中央政府”来维持基础框架，防备全面瓦解和外部干涉干与；但又绝不能出现一个新的、强有力的专制焦点（尤其是成年君主），以免重蹈覆辙。
于是，“共和”成了唯一的选择。它不是基于某种先进的政治理念，而是各方势力在可怕平衡下的无奈妥协和风险共担机制。
二、“集会会议室”里的游戏规矩：没有天子的朝堂怎么玩？
没有了那个“一言九鼎”的最终裁决者，朝堂的运作规矩必须彻底改变。
1. 决定机制：从“乾纲独断”到“团体协商”。
以前，大事天子拍板，或与个别重臣商议后独断。现在，任何重大决定——军事变更、财务摆设、外交应对、甚至对厉王及太子职位的官方定性——都需要在“集会会议室”里，由周公、召公牵头，召集主要卿医生举行充实（往往是猛烈）的讨论，并尽大概告竣共鸣。
史书没记录他们有没有“投票”，但“共鸣”一定是要害词。任何一方（尤其是代表差别长处团体的重臣）的强烈阻挡，都大概使议案停顿。决定效率一定下降，但制止了小我私家专断大概引发的剧烈反弹。
2. 权力制衡：微妙的“周-召”轴心。
“共和”以周、召二公命名，说明他们是焦点。但他们之间，一定也存在制衡。
周公：姬姓，正统宗亲代表，大概更偏重维护王室血脉（掩护太子静）和宗法礼制的延续性。
召公：奭氏，虽也是姬姓分支，但家属久为重臣，大概更务实，更存眷如何安慰国人、稳定局面。
两人需要密切相助，才华压服其他势力；但相互也要相互盯着，防备一方独大，酿成“摄政王”甚至僭越。他们很大概形成了某种分工，比如周公主内（礼制、祭奠、王室事务），召公主外（军事、外交、与国人相同），重大事项联署。
3. 正当性泉源：从“天命王权”到“危机共鸣”。
以往，政令的正当性来自“王曰”。现在，“王”没了。政令只能以“周公、召公暨诸卿医生议决”之类的名义宣布。其正当性底子非常脆弱，仅仅创建在“这是当前防备国度崩溃、保障大家配合长处的最佳（或唯一）步伐”这一暂时共鸣上。
为了加固这点正当性，他们必须：
严格遵循礼制框架：纵然在无王时期，祭奠、礼节尽大概照常举行（以“告于先王”或“为社稷祈福”名义），维持国度呆板运转的“仪式感”。
审慎处理惩罚厉王与太子：对避难的厉王，既不能